1696年2月2日,烈火骄阳一般的天气。而在拉普拉塔河口附近的上海港内,大批印第安人、梅斯蒂索人及欧洲非国民劳务工正在忙活着。他们进行着的是一项被称为“惠民工程”的项目,即由东岸建设部出资兴建的住宅楼项目,以供未来工业区、港口区的工人、管理人员居住。
虽然不断有人指责,这些房屋地处荒野,交通也不方便,周围什么景色也没有,贸然上马这种耗资极大的项目,很大概率会亏本。但政府依然不为所动,坚持修建这个被很多人讥讽为“鬼城”的项目。事实上他们是有全盘的规划的,未来这里会修建道路,会有公园及游乐设施,会有清洁干净的供水,会有良好的治安,“鬼城”终究会住满人,他们有这个自信。
新居民区的规划从一开始就反复论证,以免南村港那种凌乱的布局重现——现在那里已经非常繁华,地价、房价都升了起来,再想改造就难了。新居民区首要重视的就是卫生状况了,首先附件建设了一家采用最新技术过滤、消毒的供水厂,以确保住在里面的居民有清洁、安全的饮用水。其次,这里处在工业区的上风口,工厂所产生的废气很难影响到这里,这又是一种保障。两种因素加起来,说实话比老城市那些居住区要好不少。
像首都东方港,因为早期的规模较小,一些工厂当时虽然建在郊外,但在几十年的发展过后,随着城市范围的扩张,这些工厂慢慢被包围了进去,进而导致居民区和工厂毗邻的状况发生。在那种环境下,人是不可能有太好的居住质量的,哪怕是那些收入不错的中产阶级也得呼吸“香甜”的工业废气,谁也不能例外。
吸取了教训的东岸人不打算重蹈覆辙。因此,在获得辽阔的拉普拉塔平原之后,他们决心重新设计规划,并且准备弄得大气一点,有超前量。上海港的这处居民区就是在这种指导思想下应运而生的——这个居民区主要为附近的宝马自行车厂(现在已经开始研发新一代拖拉机)、南方车辆厂(分厂)、现代特种船舶厂的工人们提供的,很明显,这是一个交通产业园区。
值得一提的是,这个居民区不准备给在本地工作五年以下的人居住,为此还遭到了东岸人民党的抨击。但上海县政府坚持己见,并且给出了理由以南村港的经验看来,从乡村地带移居城市的农民们不习惯使用自来水、卫生设备或排水管道,他们经常把垃圾丢在街道上或河里面,以至于街道清洁程度十分堪忧,河面也“漂浮着大量腐烂污秽的不明垃圾”,使其成了“文明的耻辱”。
应该说,这种政策是相当具有歧视性的,而且在操作上也有问题。毕竟上海县是一座新城市,移民占了多数,符合工
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