郡县管理制度,最早出现在春秋,那时是由宗亲管辖,也叫采邑。
肇始人是楚国的一位弑兄上位的楚武王,听他的谥号就知道这位不安生,几次攻打周朝,堪称屡战屡败。
他也抢了不少地盘,为了不让楚国的宗室学自己的样子,他创造性的改革了楚国沿袭周朝的制度,设立郡县制,以便中央集权。
初始郡比县小,千里百县,县有四郡。这些郡都是由贵族子弟管辖,但是不可以世袭。
战国时,郡县制的优越性体现了出来,七雄纷纷效仿,尤其是秦穆公,他把贵族管辖权收了回来,只留下他们继续吃财政的饭碗,改由秦国官吏治理郡县。
这也为秦国后来的变法成功提供了基础。
始皇帝一统天下后,更是进一步深化了改革,郡县倒置,设天下三十六郡,一郡管理若干的县。彻底的把周王朝的分封制,改成了中央任命管理制。
这也是官僚集团战胜世卿世禄集团一次伟大的胜利,打开了普通人向上攀登的通道。
万户为县,官称县令;不足万户,官称县长。县令以下设县尉县丞二职。尉掌军马治安,丞掌司法。
粪土当年万户侯,说的就是封为侯爵进入贵族圈了,你的俸禄就将由某一个县的财政给你负担。羊毛出自羊身上,百姓的负担何其重也!
县令大会上,李修郑重宣布,勋爵制就此消亡,有大功与天下的个人,将受封勋号而无爵位,华夏进入有官无爵的新纪元,彻底把贵族所有的一切权利废除。
林如海捏着鼻子第一个自废了自家的爵位,愈发不肯赴任,还天天叫过李修耳提面命,相互学习。更甚至晚上都不让李修回去睡觉,就在书房里,翁婿两个一个睡床一个睡榻。
与会的县令们可是掌声雷动,欢呼万岁声四起,这一部分钱粮免了之后,多出的一部分,按照比例归进县衙库中,各县可以光明正大的拿这笔钱投入到县城的建设中去。像发福利这种事,李修不用说破,他们自会晓得。
给了财权,司法权就很顺利的完成了改制。本来司法这一项,自秦以来,就是各行其是。
李修的司法制度改革,无非是加重了县丞的权柄而已,没关系,钱袋子才是最主要的法宝。
更何况,还有人代会可以形成新的“三权鼎立”,这些位县令不愁自己政令不通。
刑部很满意,地方上的县丞必须是由刑部主派,跳过了吏部不说,还把县丞正式的纳入了官员体系,从此刑部也有了自己的队伍。
几件大事通过后,一件在他们眼里不算大的事,却被有心人看在了眼里。
江南设立国家产粮基地,各县都要回去收地开荒,人手是各县原有的兵卒和班军。县尉一职彻底改成了治安官,军权由兵部统一管辖,尽归督帅府。
薛宝钗和贾探春坐在
请收藏:https://m.hahii.com
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)